Una riflessione sul welfare urbano, ci giunge da Vincenzo Carbone (nella foto è a destra, al centro è Antonio Iadicicco ed a sinistra è Giovanni Quarantiello), archietto.
"Gentile direttore - scrive - circa un mese fa sono iniziate a Madrid, a Puerta del Sol, le pacifiche proteste sulla crisi degli affitti e delle case!
La crisi abitativa non colpisce solo la Spagna, non tocca solo chi cerca la prima casa, ma studenti, giovani coppie.
E' la punta della filiera del disagio che coinvolge i pilastri del welfare di tutti i Paesi dell'Europa.
E' una torsione che tocca il diritto alla residenzialità.
La casa perde la funzione di infrastruttura sociale e diventa parte di un settore economico da scalare. L'indebolimento del pluralismo sociale è il primo effetto, poi, via via si sono aggiunte altre criticità: Persone sole che vivono in alloggi grandi o persone che hanno abitato nella stessa casa e non possono rimanervi per i costi alle stelle degli affitti e del caro vita come Maricarmen Abascal a Madrid.
Le conseguenze si riscontrano nel confronto delle aree, quasi a voler evidenziare una mancata corrispondenza, una discrepanza tra dati territoriali.
Le case abbondano nelle aree dove diminuiscono popolazione e opportunità ma rimangono sfitte, e sono scarse e costose nelle città metropolitane, universitarie, turistiche.
Molti spiegano il fenomeno con il termine "mismatch", sonorità che ricorda il colpo di rovescio nel tennis come il rovesciamento tra domanda di case però lontano da dove abbondano.
In Italia, ha spiegato Maurizio Ferrera dell'Università di Milano, il patrimonio del social housing in affitto per ceti medio-bassi è sceso dal 4,2% delle abitazioni nel 2010 al 2,4% nel 2022, contro una media dei Paesi europei superiore al 7%.
Si avverte, oggi, nuovo interesse verso il welfare urbano, anche in Italia che ha lo stock più basso e le città piccole vanno coinvolte di più, specie il recupero.
Questo è il "focus" dell'allerta.
Le "governance istituzionali" affrontano la politica abitativa e il governo dell'urbanistica flessibile, che bilancia interessi, promuove rigenerazione, aiuta il settore edilizio ad ampliare l’offerta di case accessibili, anche oltre i confini amministrativi della città.
Si riconosce l'idea della "area urbana funzionale", il perimetro che corrisponde alla città reale, come anche Stefano De Falco dell'Università di Napoli, ha evidenziato dopo le proteste di Madrid.
Anche Laura Lieto, assessore all'Urbanistica di Napoli, ha immaginato l'allargamento dei servizi turistici via via che lo stress turistico aumenta sugli immobili dei quartieri.
Illustrando il provvedimento "turismo e diritto dell'abitare" ha affermato: "Sulla crisi abitativa l'urbanistica non può risolvere tutto, ma non può neppure restare estranea".
La città allargata è stato l'incipit di un editoriale di Vincenzo Di Vincenzo su Napoli e affitti turistici, a dimostrare che l'orientamento "maintream" su temi strategici è essenziale.
Questo approccio mitiga, se è necessario, l'andamento della domanda di case, che proviene sempre meno da famiglie e coppie e sempre più da operatori della finanza; corregge, dove è necessario, le difficoltà di accesso evitando che sia il canale che trasmette disuguaglianza da una generazione all’altra, dividendo chi può contare sull’aiuto dei genitori da chi deve affidarsi al proprio reddito.
La visione di lungo periodo è fondamentale, insieme a cooperazione, policentrismo, visione intercomunale, mix edilizio e città-territorio.
A questa idea, della città-territorio, Carlo Aymonino, dedicò l'impegno di urbanista.
Oggi, è ricordato a Pesaro a 100 anni dalla nascita, partendo dal Piano intercomunale di Pesaro che dette vita ad una visione originale: "Ovvero nell'utopia concreta di poter modificare una città intera e le sue trasformazioni con un piano organico che riguardasse tutte le sue parti: nuove, vecchie, future" (Manuel Orazi, storico dell'architettura).
Poi, l’idea, si è trasformata in urbanistica riformista.
L'idea di fondo della città-territorio è lo "sviluppo dal basso" e la città reale che si agganciano ai regimi di favore a famiglie ed imprese, la proposta di Zes casa del presidente dell'Ance, estesa, però, a case e famiglie dei borghi del Mezzogiorno per cambiare la mancata corrispondenza che fa crescere la disuguaglianza.
E' un processo che fa a leva sul perimetro della città reale, sull'ingegno dei suoi abitanti, sulle competenze digitali dei giovani, aiutando i territori ad invertire il "rating", proprio quando gli investimenti pubblici potrebbero essere scarsi per effetto delle tensioni geopolitiche, crisi energetica e fiammate inflattive.
Un'ultima considerazione.
La "città reale" va oltre quella di oggi.
E' una progressione della visione intercomunale di Aymonino che, come ha scritto Manuel Orazi è un'idea concreta di poter modificare città e territorio attraverso il welfare urbano nei difficili anni del welfare urbano.
La "città reale" rappresenta, il "luogo fisico" della soggettualità di sviluppo collettivo che unisce le relazioni di abitanti e utilizzatori (city user) che la frequentano, dove le sonorità dell’area vasta diventano tendenze condivise che si amplificano e svelano scenari, forse dispendiosi, ma necessari all'uguaglianza e alla coesione.
In conclusione, è in questo perimetro che va immaginato il futuro, ritornando a considerare la casa infrastruttura sociale e la residenzialità un diritto essenziale".